普法小課堂:一問一答帶你了解檢察機關的行政檢察!
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檢察機關相較于公安機關以及法院而言,似乎與普通群眾的生活連接點并不多,大眾對檢察機關職能的了解更是少之又少。在這里,我們將以檢察機關行政檢察為切入點,立足行政檢察職能,為您普及基本的行政法律知識,帶您了解一下在與行政機關“打交道”的過程中,權益受損后通過檢察機關的維權方式,以此暢通群眾申訴維權的渠道。
什么是行政檢察?
行政檢察是檢察機關依法監督法院行政訴訟以及執行活動,監督行政審判程序中審判人員的違法行為,其核心就是對行政訴訟的監督,貫穿在行政訴訟活動的全過程,既有結果監督又有程序監督,既監督法院公正司法又促進行政機關依法行政,是檢察機關法律監督職能的重要組成部門,與刑事檢察、民事檢察以及公益訴訟檢察共同構成檢察機關“四大檢察”。
行政檢察部門通過辦案監督促進司法公正,促進行政機關規范執法、依法行政,實現政府與群眾之間化解矛盾、案結事了,促進服判息訴,從而讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
行政檢察的工作職能都有什么?
行政檢察工作職能主要包括對行政訴訟和行政行為的監督,具體可分為五大職能:
(1)對人民法院生效的行政判決、裁定、調解書進行監督;
(2)對法院行政案件執行活動的監督;
(3)行政審判程序中審判人員違法行為監督;
(4)對在履行法律監督職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權行為的監督;
(5)促進“民”“官”融合的行政爭議實質性化解工作。
行政檢察與群眾的生產、生活之間存在哪些關聯?
通過行政檢察的職能看,行政檢察職能的啟動與群眾維權之間的聯系主要是通過行政訴訟這條紐帶展開的,在行政訴訟中,行政相對人發現法院行政判決有錯或是審判人員違法等情形,就可以向檢察機關的行政檢察部門申請對法院的監督,這也是行政檢察發揮職能的一條重要途徑。
例如
群眾甲:唉,我行政訴訟官司法院判錯了,判我敗訴了,我不服法院判決,向法院申請再審大半年都沒有回復,這可怎么辦啊?
群眾乙:法院在審理我的行政訴訟案件時,沒開庭就作出判決,這不符合規定,我認為法院程序有問題。
群眾丙:我這個是行政執行案件,法院說查封我一輛汽車,怎么把我名下的另外一輛汽車也查封了。
像以上類似情況,都可以來檢察院申請行政訴訟監督。
行政訴訟,也就是老百姓常說的“民告官”,隨著經濟社會快速發展,人民群眾對檢察機關加強行政訴訟監督工作有了越來越多的需求。
群眾向檢察院申請行政訴訟監督的具體情形有哪些呢?又該如何申請呢?
當事人可以申請行政訴訟監督的情形《人民檢察院行政訴訟監督規則》第十九條 有下列情形之一的,當事人可以向人民檢察院申請監督:
(一)人民法院駁回再審申請或者逾期未對再審申請作出裁定,當事人對已經發生法律效力的行政判決、裁定、調解書,認為確有錯誤的;
(二)認為再審行政判決、裁定確有錯誤的;
(三)認為行政審判程序中審判人員存在違法行為的;
(四)認為人民法院行政案件執行活動存在違法情形的。
申請行政訴訟監督需要提交的材料:
(一)申請監督書
(二)身份證明
(三)相關法律文書
(四)相關證據材料
注意
一份合格的監督申請書包括以下內容:
一是申請人的個人信息,包括姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住址和聯系電話。
二是其他當事人的信息,其他當事人是法人或其他組織的,需寫明名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式等。
三是寫明申請監督的具體請求。
四是詳述申請監督的具體法定情形以及事實和理由。
這四項內容都正確填寫,才是一份合格的監督申請書哦。另外,申請人還應當按照其他當事人的人數提交監督申請書副本,檢察機關受理案件后需將副本向其他當事人進行送達。
申請行政訴訟監督期限:
申請監督有期限,六個月要記心間。當事人向檢察機關申請監督前,應當先向人民法院申請再審。法院作出駁回再審申請裁定的,當事人可在裁定送達之日起六個月內向檢察機關申請監督。法院逾期未對再審申請作出裁定的,當事人可在再審申請審查期限屆滿之日起六個月內向檢察機關申請監督。當事人認為人民法院再審后作出的判決、裁定確有錯誤的,可在再審判決、裁定發生法律效力之日起六個月內,向檢察機關申請監督。
問:如果六個月后當事人發現有新情況了還能不能申請?
不用擔心,如果六個月后當事人發現有新的證據足以推翻再審判決、裁定;或者發現再審判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的;或者據以作出再審判決裁定的法律文書被撤銷或者變更的;或者發現審判人員在審判過程中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的,依然可以申請人民檢察院監督。不過同樣需要受到六個月期限的約束,當事人應當在知道或者應當知道前述情形發生之日起六個月內提出。
如果想要申請監督,應當去哪個檢察院呢?
可能有當事人會困惑:檢察院那么多,應該去找哪個檢察院監督呢?其實只要記住一個原則,即“同級監督”,就可以很簡單地搞清楚這個問題了。
如果這份生效的法律文書是某市中級人民法院作出的,或者是在這個法院進行審判時審判人員有違反法定程序的行為,那么就要去某市人民檢察院申請監督。如果是某區法院執行的行政案件,那么需要找某區檢察院申請監督。