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最高人民檢察院人大工作報(bào)告提及抗訴糾錯(cuò)業(yè)績(jī)：對(duì)“一直申訴”的胡某某、廖某某強(qiáng)奸案提出抗訴，法院改判無(wú)罪。該申訴案的具體細(xì)節(jié)：1990年，胡某某與廖某某涉嫌強(qiáng)奸罪被警方抓捕，法院審理中，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)多，法院多次退回檢察院補(bǔ)充偵查，檢方堅(jiān)持起訴，一審法院作出有罪判決，被告人上訴，二審法院駁回上訴維持原判。胡、廖倆人服刑期間及在出獄后，一直在申訴。

申訴多年的疑難案件要盡力公開(kāi)聽(tīng)證涉訴信訪案件的數(shù)量雖然沒(méi)有呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，但一直維持在一個(gè)較為穩(wěn)定的狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)各級(jí)法院受理的涉訴信訪案件數(shù)以萬(wàn)計(jì)，其中不乏申訴多年的疑難復(fù)雜案件。這些案件就像一塊塊難啃的“硬骨頭”，不僅耗費(fèi)了當(dāng)事人大量的時(shí)間和精力，也給司法機(jī)關(guān)帶來(lái)了不小的壓力。

判決理由是判決結(jié)果的依據(jù)，是將案件事實(shí)與判決結(jié)果有機(jī)聯(lián)系在一起的紐帶，并要對(duì)控辯雙方的觀點(diǎn)采納與否及其理由進(jìn)行闡述。上述判決書中既看不出辯方出示的證據(jù)是否被采信，也看不出法院認(rèn)證的理由，不利于對(duì)被告人訴訟權(quán)利的保障。

刑事申訴審查制度改革研究需要對(duì)刑事申訴審查制度進(jìn)行改革探索，取消法院審查主體地位，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的刑事申訴案件審查委員會(huì)對(duì)申訴案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；區(qū)分形式審查和實(shí)質(zhì)審查，構(gòu)建刑事申訴審查程序；完善律師代理刑事申訴制度，規(guī)范刑事申訴案件異地審查制度，提高刑事申訴審查質(zhì)效，并逐步將其確立為正式的刑事訴訟制度，推動(dòng)刑事訴訟立法的發(fā)展。

淺談律師代理申訴制度的意義當(dāng)前，申訴難、申訴亂、無(wú)限申訴等逐步成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，究其原因從申訴人角度看，主要有：一是難在不懂法或?qū)Ψㄖ�之不多。大多�?shù)當(dāng)事人不具有維權(quán)行為能力。二是難在認(rèn)死理。個(gè)別申訴人以上訪為“家常飯”，企圖從無(wú)理信訪實(shí)現(xiàn)其目的。三是難在不信任。少數(shù)當(dāng)事人以不信任態(tài)度看待生效裁判、處理決定的公正性。

涉企刑案申訴再審的“五難”及應(yīng)對(duì)今天研討會(huì)關(guān)注的是涉企冤錯(cuò)案件問(wèn)題，上半場(chǎng)的主題是防范與糾正，下半場(chǎng)的主題是申訴和再審。上半場(chǎng)聆聽(tīng)了各位領(lǐng)導(dǎo)和專家老師們的發(fā)言，獲益匪淺。如果上半場(chǎng)我們提出的這些問(wèn)題和建議能夠得到落實(shí)，可以說(shuō)冤錯(cuò)案件將在很大程度上得到防范或及時(shí)糾正。但是，基于各種原因，實(shí)踐中仍然有一部分冤錯(cuò)案件產(chǎn)生，這就需要申訴和再審來(lái)解決，所以，我們下半場(chǎng)的討論很有現(xiàn)實(shí)意義。

刑事司法機(jī)關(guān)僅能在原審錯(cuò)誤對(duì)定罪量刑有較大影響時(shí)啟動(dòng)再審；且根據(jù)“不告不理”“審判中立”等刑事訴訟的基本原則，對(duì)被告人不利的再審不得由法院主動(dòng)提起。

刑事冤假錯(cuò)案案應(yīng)該如何申訴珍惜申訴的機(jī)會(huì)，如果在準(zhǔn)備不充分的情況下，切勿盲目申訴。理論上來(lái)說(shuō)，只要案件裁判確實(shí)錯(cuò)誤或者其他，刑事案件的申訴可以一直到最高人民法院。但是實(shí)際上，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(jiàn)（試行）》第15條，上級(jí)人民法院對(duì)經(jīng)終審法院的上一級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V案件，一般不予受理。也就是說(shuō)，如果兩次申訴失敗，申訴實(shí)際很難再進(jìn)行。

刑事申訴案件相關(guān)法律問(wèn)題解答申訴期限截至刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)，超出兩年提出申訴的，人民法院不予受理，但具有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)受理：可能對(duì)原審被告人宣告無(wú)罪的;原審被告在規(guī)定的期限內(nèi)提出申訴，人民法院未受理的;屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。

向檢察機(jī)關(guān)提出刑事申訴被受理后又向法院申訴如何處理刑事訴訟法第二百五十二條規(guī)定，系并列相容關(guān)系，并非選擇排斥或先后關(guān)系，即申訴人既可以向人民法院申訴，又可以向人民檢察院申訴，且可以同時(shí)向人民法院、人民檢察院提出申訴。如果申訴人同時(shí)向人民法院、人民檢察院提出申訴的，人民法院、人民檢察院可以依法分別受理分別審查，不必移交對(duì)方處理。因此，雖然本案檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)受理了被告人的申訴并在審查程序中，但終審法院仍應(yīng)依法受理被告人的申訴。